“공교육 정상화를 향한 교육혁신의 길, 흔들림 없이 걸어가겠다”
김승환 전북도교육감이 취임 3주년 기자회견에서 “전북교육은 분명히 좋은 방향으로 변화가 일어났고, 증명할 수 있는 통계와 자료가 있다”면서 “취임 3년이 지나고 이제 전북지역 많은 교육가족들이 경계와 불안의 시선으로 전북교육을 바라보는 것이 아니라 차분하고 편안하게 바라볼 수 있게 됐다”면서 김 교육감의 교육혁신 정책이 어느정도 자리를 잡았다고 평가했다.
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김 교육감은 1일 전북도교육청 브리핑룸에서 3주년 기자회견을 열었다. 이 자리에서 김 교육감은 기자들과 자유로운 질의응답을 통해 △3년의 평가 △남은 1년의 과제 △차기 교육감 선거 출마여부 등에 대해 이야기를 나눴다.
“3년이 지난 현재 학교가 살아났다”
김승환 전북도교육감은 지난 3년을 평가하면서 가장 먼저 “혁신학교를 통해 학교가 살아났다”고 평했다.
김 교육감은 “공교육 정상화를 위해 일방통행식 경쟁 체제에서 탈피하고 교육의 본질에 충실한 학교 모델이 필요했다”면서 “혁신학교는 아이들이 떠났던 농어촌 작은 학교들에 활기를 불어넣고 전라북도의 농어촌 학교는 도시는 물론 타 시도에서도 찾아오는 학교로 바뀌고 있다” 고 말했다.
현재 전북형 혁신학교는 모두 84개교. 이들 학교는 학교운영과 교육과정 운영에 있어 현장에 자율성을 줘 특색 있는 교육을 펼칠 수 있도록 했다. 2012년 말 교육청 자체 만족도 평가에서는 교사, 학생, 학부모 모두에게 80% 이상의 만족을 받기도 했다.
이어 김 교육감은 “취임 당시 ‘교육개혁’과 ‘비리척결’을 약속했다”면서 “몇 년 전까지만 해도 돈과 인맥에 좌우시되던 인사는 인사권자의 권한을 축소하고 검증 시스템을 강화함으로써 비리가 개입할 수 있는 소지를 원천적으로 차단했다”고 밝혔다.
김 교육감은 “이를 바탕으로 만년 바닥을 치던 교육청의 청렴도는 지난해 국민권익위위언회 청렴도 평가에서 3위로 뛰어올랐고, 반부패 경쟁력에서도 ‘우수’ 평가를 받았다”고 전했다.
이는 모두 “교육공동체 구성원들의 자성과 노력이 있었기에 가능한 일이었다”고 평했다.
이 밖에도 김 교육감은 △전국 최고 수준의 교육복지 △‘참 학력’ 신장 △인성인권 강화 등을 지난 3년의 성과로 꼽았다.
“차기 교육감 선거 출마 여부는 다음 기회에”
“학생인권조례 안착과 교원업무경감 해소 등 남은 과제 충실히 풀겠다”
김승환 전북도교육감은 “그동안 펼쳐 놓은 혁신 사업을 마무리 짓고 미처 살피지 못했거나 미진한 부분들을 보완해 행복한 교육공동체의 완성도를 높여나가겠다”면서 남은 임기 동안에도 교육혁신에 매진하겠다는 뜻을 전했다.
우선 이를 위해 최근 가장 큰 관심사 중 하나인 차기 교육감 출마 여부에 대해 내년에 의사를 밝히겠다고 전했다. 기자들의 출마에 대한 질문들에 “오늘 차기 교육감 선거에 대한 출마 여부를 밝히면 앞으로 전북교육계는 정치적으로 출렁일 것”이라면서 “교육감 한 사람으로 인해 교육계가 요동치면 안 된다. 교육감 선거로 벌어질 정치적 혼란을 최소화할 마음이다. 내년에 해석의 여지가 없을 정도로 확실히 밝히겠다”고 말했다.
김승환 교육감은 교육감 선거에 대해 일정부분 선을 긋고 “최근 도의회를 통과한 학생인권조례는 이제 (교육혁신)의 걸음마를 뗀 것”이라면서 “학교현장 연착륙을 위한 준비/실무팀을 곧 구성하여 인적, 물적, 행정적 지원 체제를 구축하겠다”며 인권우호적인 학교문화 조성을 남은 임기 내 완수하겠다는 뜻을 전했다.
이어 “교사의 교육권을 보장하는 ‘교권 조례’ 역시 필요하다”면서 교원업무경감 및 비정규직, 기간제 교사 처우 개선 등을 앞으로 남은 과제로 선정했다.
김 교육감은 “교무실무사 배치, 공문 감축 등 교원업무를 상당히 줄였지만 현장의 체감도는 높지 않다. 제도적으로 보완하겠다”면서 “또한 교육행정직의 행정업무 과중에도 주목하고 있다. 이를 개선하고 지원하기 위한 노력을 계속 기울이겠다”고 밝혔다.
한편, 6월 25일 전북도의회에서 통과한 전북학생인권조례에 대해 교육부가 재의를 요구할 경우, 거부하겠다는 뜻을 밝혔다. 김 교육감은 “전북도의회에서 35명의 의원들이 찬성하여 만든 조례안이다”면서 “교육부가 재의를 요청하라고 해서 받아들이면 전북도의회를 철저히 무시하는 행위”라고 밝혔다.
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전북지역 기자들과 1문 1답
Q. 지난 3년 절망적인 때와 희망적인 때는?
김승환 전북도교육감(이하 김 교육감) - 분명히 좋은 방향으로 변화가 일어났고, 그것을 증명할 수 있는 통계와 자료가 있음에도 그것이 아니라는 정반대의 평가를 외부에서 내릴 때 절망을 느꼈다. 예를 들면 전북지역 학생들의 성적이 전국단위 비교할 때 결코 뒤처지지 않고 상위권에 있음에도 불구하고 그게 아니라는 정반대의 이야기가 나올 때를 들 수 있겠다. 팩트가 택드로 인정되지 않는 현실에서 이를 극복할 방안을 가장 고민한 것 같다.
희망은 사람이 변할 수 있다는 것을 확인할 때였다. 전북지역 많은 유·초·중·고교 교장과 교감 등이 근무하고 교육청에서 간부급 직원들이 많이 있다. 이들이 과거에는 경계와 불안의 시선으로 나를 바라봤지만, 이제는 내가 추진하는 정책에 대한 지지와 반대를 떠나 전북교육을 차분하게 바라볼 수 있게 된 것 같다. 3년 동안 의식의 변화가 완전하게 일어나는 것은 불가능하다. 가장 보수적인 교육계지만 그래도 의미 있는 변화가 있어났다.
Q. 아직 부족한 부분과 처리해야 할 과제는?
김 교육감 – 학생들에게 더 만이 해줘야 하는데, 시스템이 아직 갖춰지지 못한 것이 있다. 자기 개성과 의제에 따라 최선의 선택을 할 수 있도록 진로직한 시스템이 학생 눈높이에 맞춰가도록 할 예정이다.
Q. 혁신학교가 정착을 예측하기 아직 어렵다. 제대로 된 성공을 위해 필요한 것은?
김 교육감 – 우선 혁신학교 84개와 씨앗학교 16개인데 정도는 다르지만 성공과정을 보면 감격스럽다. 앞으로는 이 흐름이 계속 이어질 수 있도록 하는 지원이 필요하다. 도교육청, 정치권의 협력이 중요하다. 도의회가 혁신학교 운영조례를 만들었고, 구체적인 지원을 함께 마련하면 좋겠다. 또한 그동안의 성과에 대해 도민들이 알 수 있도록 언론의 협력도 필요하다.
Q. 혁신학교에 집중되는 예산으로 비혁신학교가 소외감을 느끼고 있다.
김 교육감 – 혁신학교 84개는 2010년 6월(취임 이전)에 학교 통폐합과 시골학교라는 이유를 사람들의 시선에서 벗어난 학교들이다. 척박한 풍토에서 구성원들의 노력으로 일어선 학교다. 그러나 단 1%의 인센티브도 지급하지 않았다. 혁신학교의 성공은 지원보다 구성원들이 수업혁신과 학교혁신을 위해 더 많은 일을 하면서 수업준비를 하며 움직인 결과다. 그렇지만 비혁신학교에서 불만이 나올 수 있다. 이 점에 대해서는 소외감을 느끼지 않도록 노력하겠다. 그리고 혁신학교가 내년까지 100개를 육성할 예정인데, 중요한 것은 혁신학교 모델을 통해 전북의 모든 학교에서 혁신이 이루어지는 것이다. 그래서 2013년 모토가 ‘혁신학교에서 학교혁신’이다.
Q. 일부 개혁적 교육시민단체에서는 지난 정권에서 교육부와 마찰과 소송 등으로 법률전문행정가로서 정체성이 더 크다는 지적도 있다.
김 교육감 – 그런 지적을 하는 단체들에 묻고 싶다. 과연 MB정부의 그릇된 정책과 교육청이 충돌할 때 뭐했나? 수수방관하다가 3년이 지나고 이제야 정부와의 충돌에 문제가 있다고 하는 점에 대해 정체성을 묻고 싶을 정도다.
Q. 우여곡절 끝에 학생인권조례가 통과됐다. 교권에 대한 대책은 있나?
김 교육감 – 2010년 추진 당시부터 교권조례도 함께 제출했다. 후속작업을 통해 추진하겠다. 그리고 교육계 역사를 봐도 교사의 교권은 학생·학부모가 아닌 관리자들로부터 침해가 발생했다. 학생인권조례는 교권을 침해하는 것이 아니라 교권을 보호하는 측면도 있고, 이 점을 계속 설명해나가겠다.
또한 교육부에서 전북학생인권조례 재의를 요구하지 않았다. 만약 한다고 해서 우리가 도의회에 재의를 요구하는 것을 우리 스스로를 부정하는 행위다. 전북도의회 재석 의원 중 35명의 압도적 찬성으로 의결된 사항에 대해 재의를 요구하는 것은 도의회를 철저히 무시하는 행위라고 생각한다.
Q. 교원업무경감 정책으로 교육행정직의 업무 부담이 늘었다는 지적에 대해 말해 달라.
김 교육감 – OECD 회원국 중 대한민국 교사들처럼 행정업무가 많은 나라도 없다. 유럽에서는 연방 정부가 단위학교에 내리는 공문이 1년에 하나 정도다. 한국의 교육은 교육부를 위한 교육이다. 아이들을 위한 교육이 아니다. 그래서 교원업무경감 정책을 시작한 것이다. 마찬가지로 교육행정직에게도 업무가 과중되어 있다. 앞으로 업무 다이어트를 시작하겠다. 그래서 현재 업무편람을 만드는 작업을 시작했고, 버릴 업무들에 대해서도 과감하게 버려가고 있다.
Q. 끝으로 교원들에 대한 정책에 대해서도 한 가지 말해 달라.
김 교육감 – 오늘(1일) 확대간부회의에서도 말했지만 우리 아이들이 성장하는 과정에서 여러 상처를 받을 수 있다. 그러면 교사들이 치유를 해야 한다. 하지만 교사들이 상처를 입는다면 과연 누가 치유를 해야하나? 상처 받은 교사가 과연 아이의 상처를 치유할 수 있겠나? 어떻게 이 점을 해결할 것인지 우리는 질문을 할 것이다. 그리고 교육연수 과정에서 치유프로그램을 지속적으로 할 예정이다. |
